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2018-11-16 05:35 来源:爱丽婚嫁网

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  二是湿地生态系统或主体生态功能具有典型性;或者湿地生物多样性丰富;或者湿地生物物种独特;或者湿地面临面积缩小、功能退化、生物多样性减少等威胁,具有保护紧迫性。在现有的生产力发展水平下,追求“同城同待遇”,并不是指生活在一座城市中的市民、农民、移民享有完全相同的具体待遇,而应该是“同城同待遇指数”,即同一座城市的市民、农民、移民的待遇指数相同。

坚持标准唯一、制度先行,颁布了杭州市城市事件和部件处置标准和时限、数字城管运行指数和数字城管效能指数,保证“数字城管”健康有效地运行,建立了处置城市管理热难点问题的机制。1.清洁直运定义通过对车辆设备创新、运营流程创新,采用桶车对接、车车对接、厢车对接等方式,用压缩、密封、实用、环保、美观的运输工具,将垃圾从集置点、接驳点收集后直接运至垃圾处理场的一种快捷、高效、清洁的城市垃圾集、疏、运方式。

  关键是持续保障维护管理水平,继续保持市场地位。因此,城市学研究必须着眼于城市全部功能的整体性和系统性来全面把握城市经济、政治、社会、文化、环境各领域及其相互联系。

  三、成效《杭州市数字化城市管理实施办法》的出台,为“数字城管”的正常运行提供了法规依据。区域支撑的城市群,包括辽东半岛、山东半岛、中原城市群。

最后他希望,余杭区委、区政府认真学习贯彻习近平总书记的指示精神,在市委市政府的领导下,进一步做好良渚遗址保护传承利用工作。

  三、发展策略1.发掘工业遗产的核心体验层注重精神价值:找到发展产业文化的核心价值,通过文化创意具体化为时代梦想的符号化,将文化具体化为生命意义的创造,避免“有园区无文化”、“有产业无创意”的空心化发展方式。

  其中,出租率高的大型保障房住区,则成为流动人口的重要租赁房源。各区政府负责本辖区内“数字城管”工作,相关政府职能部门配合做好“数字城管”工作。

  坚持集约发展。

  在开放发展上,特别强调以“一带一路”为重点,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动,东西双向互济的新格局。自2013年英国城市学学会与杭州城研中心签署战略合作协议以来,双方本着“项目带动、资源共享、优势互补”的原则,以学术活动为载体,以城市规划咨询项目为抓手,不断拓宽战略合作领域,丰富战略合作形式,注重成效,注重双赢,实现双方战略合作新发展。

  当然,城市学应用性学科的性质并不意味着其不重视自身的理论建设。

  近年来,随着《杭州市流动人口服务管理条例》的落实,在杭流动人口享受基本公共服务的范围越来越广、水平越来越高。

  车辆停保场设置。其结果导致了流动儿童的户籍所在地和居住地两方在这一问题上的无能为力。

  

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“一次办好”难点痛点堵点调研:向体制性障碍“开刀”

来源:大众日报 编辑:林峰 2018-11-16 14:41
我们可以相信,十九大提出的“乡村振兴”战略,更让人们看到了特色小镇——新型产业生态圈这一模式的现实意义。

在羁绊“一次办好”的藤索中,行政审批体制性障碍是根本性和关键性因素。

对此,山东省组建行政审批服务局,全面实行“一枚印章管审批”,以体制改革的根本举措,实现“一次办好”;在审批流程再造过程中,针对制约流程再造的体制机制问题,多方施策多点突破;更通过督查、考核、激励、监督等制度方面的改革,推动“一次办好”真正落地。

行政审批服务局实现“一次办好”的体制蝶变

“要命的是,要这样跑好几个局。”眼前这位企业家的语气沉重而无奈。企业扩大产能,跑手续,第一趟是一位科员接待,被告知要找科长;第二趟,科员、科长都不在;第三趟找到科长,但决定权在副局长,副局长却出差了……如此跑了一个多月。

审批权分散在多个部门,每个部门需要层层签字,既要跑多座庙,每座庙内又要拜多尊神,这一度是企业和群众跑审批的写照。破解这个“魔咒”,行政审批服务局正是那剂良方——它将分散的审批权集于一体,并将审批权向窗口下放。

潍坊市滨海新区行政审批服务局,将新区26个部门的审批权集中到一起,将近90%的审批能在窗口办结。今年5月成立的荣成市行政审批服务局,同样将26个部门的审批权集中于一身,没有被集中的安监、税务等方面的审批,也被“请进”行政审批服务局政务大厅,与已集中的一起进行一链式流程再造,并且将审批权下放到窗口。现在荣成工商注册由3天缩短为2小时,个体户注册20分钟办结。

作为山东省行政体制改革的重要内容,行政审批服务局建设目前正在五个县市试点,今年年底全省市县都将挂牌成立。

行政审批服务局的要义是审批权集中。在省政府出台的组建行政审批服务局指导意见中,对分散在不同部门的审批权既提出“应划尽划”,同时又指出条件尚不成熟的可暂不划转。我们在采访中感到,对这一条要严格把握,防止个别部门以此为据拒绝划转审批权。

审批权划转有多难?为了方便企业和群众,国家早在去年就出台文件,将不动产登记由房管部门移交给国土部门,中部一个县曾为此专门召开会议,然而国土部门跑房管部门四个月,好话、孬话、硬话、软话说尽,历尽曲折才协调下来。“这个过程想起来就想哭。”这个县的不动产登记中心主任对记者说。

“一把手”强力推动是各地的有效做法。荣成市委主要领导在各种场合明确表态:谁不支持行政审批服务局改革谁就辞职!潍坊滨海新区在市委、市政府支持下,将市级31个部门的214项行政许可事项下放到滨海新区。

正因为不愿意将手中的权力划出去,我们在各地听到一些对于行政审批服务局的抵触意见:把主管部门的审批权拿走了,会影响监管积极性。

临沂市编办副主任吴现栋对此作了回答:在这方面国家的要求是,“谁审批谁监管,谁主管谁监管”;审批以审批局为主负责,审批之后的监管,以主管部门为主负责,各负其责,不能因为审批权被拿走就影响监管。

江苏省盐城市大丰区在这方面较早进行了探索:审批部门与监管部门建立互联互通的信息平台,前者及时将审批信息推送给后者,后者据此进行监管。浙江衢州在这方面有高要求:审批部门将信息同步传送监管部门后,不管是在双休日还是工作日,监管人员必须在24小时内到达现场。山东省另一个试点平度对此的解决方法是,首先厘清审批服务局和主管部门的权责,然后建立联络会商、信息互通、业务协同、责任追究四项联动工作机制,保证审批和监管“无缝链接”。

从外省经验来看,将审批权从主管部门划转到行政审批服务局,能推动监管力量向一线倾斜。盐城市大丰区主管部门的审批职能剥离后,精简下的审批人员充实到监管队伍,这个区的一线监管人员增加280人。这对山东省很有启示意义。

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